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下面附上一則新聞讓大家了解時事



 觀點投書:選舉該回歸選民真實意志,而非選戰策略的競技


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九合一大選落幕,因著中選會未能及時意識到公投綁大選延宕投票時程,致使造成『邊開票,邊投票』的爭議—民眾在排隊等待著投票的同時,手邊滑著手機,隨時掌握開票的最新動態,此舉無疑嚴重挑戰選前十日不得公布任何民調訊息的規定,赤裸裸的將候選人的氣勢,呈現在尚未投票的民眾眼前,會否因此影響最終結果,尚須更廣泛的佐證資料,但經過本次選舉過程的闕漏,乃揭露出當前的選舉制度,已然不合乎現下台灣政治現勢的需求,實有復行檢討之必要。

當台北市長選舉結果揭曉,丁守中以3,254票的些微差距敗給現任市長柯文哲,當下隨即以選務存在嚴重瑕疵為由,宣布將申請驗票、並且提出選舉無效之訴。這段時間下來,丁守中成為媒體輿論的揶揄對象,覺得選戰早已落幕,只剩下丁丁還在崩潰,咸認為其正當性不足。不過,經過兩週的長考,民進黨嘉義市長涂醒哲,以勝負差距僅2,302票、恐截因於選務瑕疵引致為由,決定跟進丁的腳步,提出選舉無效訴訟。頓時讓本次大選中的選舉無效爭議,跨越了藍綠的藩籬,成為一種共通性的問題。究其根本性的癥結點,乃在於兩個案例都存在著『棄保效應』—丁守中面臨『棄姚(姚文智)保柯(柯文哲)』威脅、涂醒哲備受『棄蕭(蕭淑麗)保黃(黃敏惠)』考驗。

選舉無效官司是否成立,端賴控訴方舉證與法官睿智判決而定,暫且不談。單從直觀的思考,以台北市的情況,姚文智的選戰策略主打台灣牌,搶攻的是深綠的選票結構;假若原初屬意投給姚文智的選民,知悉了姚的開票情況不如預期,則選票的流動偏好,多數應會轉而投向柯文哲、而非丁守中。畢竟相較於國民黨一貫與中國友好的態度,柯文哲除了『兩岸一家親』的發言外,看不出太過鮮明的親中立場。至於嘉義市的案例,就更加的單純了,黃敏惠與蕭淑麗本就都出身於國民黨,選民自然會互作棄保考量,一旦察覺蕭淑麗當選無望,則選票倒向黃敏惠一端,確實是相當合理的推論。

丁守中以3,254票的些微差距敗給現任市長柯文哲,因此聲請重新計票。(資料照,蔡親傑攝)

個人認為,箇中的癥結點,就是相對多數決下的選舉制度,未能忠實呈現個別選民的完整偏好所引致。相對多數決僅僅能就自己最屬意的人選,給予選票的支持,至於可茲替代的人選、乃至於最厭惡的候選人,在此選制底下,相關資訊完全無法被呈現出來,才屢屢出現選戰揭曉、讓選民扼腕棄保未能發酵的特殊現象產生。過往,相對多數決之所以未衍生太廣泛爭議的原因,在於我國民主化後長期的兩黨政治結構,在非藍即綠、涇渭分明的前提下,選民的投票偏好相對單一,棄保效應多半停留於黨內分裂的範疇,而非在獨立的政治勢力之間進行抉擇。但放眼當前的台灣政治生態,除了傳統的國、民兩黨,還有本次地方選舉表現不俗的時代力量,亦有站穩第三勢力的態勢,加上擺脫藍綠包袱、成為『台灣最大尾』的柯文哲一派;另外新崛起的『韓流』,是否會挾著民氣,結合國民黨中生代自成新勢力,都有待觀察。可以想見的,未來的台灣政治,只會更加的多元紛陳,涉及的議題也只會更加廣泛;在此情況下,倘若我們依舊以呈現第一偏好的相對多數選制來因應,而無法讓選民展現其完整的民意偏好,豈非枉稱為民主深化的國家。

基此,歷經本次選舉過程的種種瑕疵,在通盤檢討選務工作之餘,或許也應該重新思考選制改革的必要性。放眼國外的選舉制度,容許選民對所有選項進行排序的『認可投票法』(Approval voting),抑或是讓選民為候選人打分數的『波達技數法』(Borda count),都是可以參採的選項。兩種選制都可呈現選民完整的偏好序列,讓類似棄保效應下的扼腕情境可以降到最低,從而去除選戰中或然率的不確定性,使選舉真正回歸到反映民眾真實意志的初衷,而非選戰幕僚之間策略攻防的修羅戰場。(推薦閱讀:撞期大學學測!台北、台中立委補選 延至明年1月27日投票)

*作者為成功大學政治經濟研究所博士,曾任勞動部機要秘書、立法院法案助理
 

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 觀光補助獨漏嘉義 交部:下午給答案


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【台灣醒報記者藍苡瑄台北報導】「南部觀光獨漏嘉義縣市,交通部也答應今天要給嘉義一個圓滿答覆。」立委陳明文28日質詢交通部常務次長祁文中時如此表示。鄭寶清也指出,嘉義觀光客下滑39%,屏東下滑33%,但政府卻沒補助嘉義,應該對症下藥。祁文中回應,會再審慎評估嘉義縣市是否納入補助,下午將跟院會開會討論,給出正式答案。

針對交通部15日公布的南部振興觀光方案,內容為20人以上的團體平日到台南、高雄、屏東、澎湖、台東旅遊,2天1夜行程須納入國家風景區景點,每人每日可補助500元,交通費一半,交通費最高補助每團3萬、澎湖5萬,總經費4000萬,預計實施至6月底。18日自由行部分,3人同行,住1晚送1晚,總經費5000萬,但嘉義、南投等縣市未列入補助地區,引發當地反彈。

「南部計畫獨漏嘉義縣市,擬定政策少一根筋,」 陳明文日前曾向交通部提出是否能將南部振興觀光納入嘉義縣市,他也指出,「最近陸客不來,觀光人數有下降,國民旅遊以及引進東南亞的人來旅遊,有些問題要徹底解決,包括交通山區的大巴士不能上山,對山區觀光發展有阻礙。」他也認為,山區觀光應由觀光局提出主題性,跟地方政府好好協調發展。祁文中回應,委員提出後也慎重評估,今天會再審慎評估嘉義縣市是否納入補助,下午將跟院會開會討論,給出正式答案。陳明文回應,「期盼下午我能收到你們給我的正式公文。」

鄭寶清也提出,「嘉義觀光客少39%,比屏東下滑還多卻不補助,政府應該要對症下藥。」祁文中表示,「是否納入嘉義縣市,將在28日下午跟院會討論評估,給出具體答覆,若之後真的有增加嘉義縣市,補助經費也會有所增加調整,」至於山區交通部分會與公路總局研討。

至於為何選擇補助南部縣市,祁文中也解釋,「這次補助南部是因為陸客下滑約4成,觀光客流失比起北部嚴重,該方案希望提升南部住房率與深度旅遊,像是遊客住宿第二晚收費補助500元,這是協助業者的短期救急方案。









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